今年是中國改革開放40年，隨著改革開放的步伐，作為最早步入市場經(jīng)濟(jì)的中國建筑業(yè)也取得了令人矚目的成就，不僅在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升，而且支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來越明顯。根據(jù)專家研究的結(jié)論，建筑業(yè)每增加1萬元的產(chǎn)出，將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)產(chǎn)生7345元的直接生產(chǎn)拉動(dòng)和16700元的間接拉動(dòng)，間接拉動(dòng)位列國家42個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的第14位，而建筑業(yè)的影響力系數(shù)為1.2317，排42個(gè)部門的第16位（房地產(chǎn)影響力系數(shù)只有0.3193排倒數(shù)第一位）。建筑業(yè)的固定資產(chǎn)形成總額占到全社會(huì)固定資產(chǎn)形成總額的54%。特別是“十三五”期間，無論是棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，還是海綿城市、城市地下綜合管廊、地上地下停車場的建設(shè)；無論是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還是關(guān)系國計(jì)民生的各種大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；無論是長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，還是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，都離不開建筑業(yè)。在實(shí)行“一帶一路”戰(zhàn)略方面，建筑業(yè)也是主力軍。
總之，改革開放以來中國建筑業(yè)的實(shí)力明顯提高和對(duì)國家經(jīng)濟(jì)及改善人民生活的貢獻(xiàn)有目共睹，用“成績輝煌”形容也不為過。
即將到來的2019年，中國建筑業(yè)要進(jìn)入新的發(fā)展階段，怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展？這一課題擺在所有建筑人的面前。本文以一孔之見，試對(duì)發(fā)展前景進(jìn)行分析。
一、從固定資產(chǎn)投資形勢(shì)角度分析
2017年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資631684億元，比上年增長7.2%，2018年1~9月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）483442億元，同比增長5.4%，其中，民間固定資產(chǎn)投資301664億元，同比增長8.7%。根據(jù)以往發(fā)展規(guī)律，第四季度無論是投資還是建筑業(yè)總產(chǎn)值都是要有比較大的幅度上翹，何況國家已要求加大國有資金投入，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，所以，預(yù)計(jì)全年投資額不會(huì)低于8%的增長。由于國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持，民間固定資產(chǎn)投資有望在四季度會(huì)上升到兩位數(shù)的增長。
建筑業(yè)的發(fā)展歷來與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)，2018年的投資增長，必定為2019年建筑業(yè)市場帶來活力。國家《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》規(guī)劃我國城市化率到2020年達(dá)到60%左右，根據(jù)日本、韓國的發(fā)展歷程，城市化率達(dá)到70%以后，建筑業(yè)發(fā)展會(huì)進(jìn)入拐點(diǎn)。因此，在沒達(dá)到拐點(diǎn)之前（2017年全國城市化率為59%），建筑業(yè)發(fā)展還是處于與城市化率同步上升的期間，雖然有可能增速放緩，畢竟處于上升階段。從區(qū)域的投資也可以看出，我國東部大中城市的城市化率已經(jīng)接近日本和韓國的拐點(diǎn)時(shí)期，因而今年東部地區(qū)1~9月的投資同比僅增長5.8%，而中部地區(qū)的投資卻增長9.6%。中國幅員遼闊，發(fā)展不平衡的中西部地區(qū)城市化率偏低，發(fā)展的空間巨大。
11月18日，中共中央國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》（以下簡稱“意見”），意見指出：“以北京、天津?yàn)橹行囊I(lǐng)京津冀城市群發(fā)展，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。以上海為中心引領(lǐng)長三角城市群發(fā)展，帶動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領(lǐng)成渝、長江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)板塊融合發(fā)展。加強(qiáng)‘一帶一路'建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)對(duì)接，推動(dòng)各區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)”。意見釋放出今后固定資產(chǎn)精準(zhǔn)投放的信號(hào)。2019年建筑市場形勢(shì)預(yù)計(jì)好于2018年，但作為建筑企業(yè)的市場布局，要緊隨國家大的發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和跟進(jìn)。
二、從建筑業(yè)營商環(huán)境改善角度分析
自國辦發(fā)2017年19號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》進(jìn)一步明確了建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位后，在中央各有關(guān)部門的關(guān)心下，建筑業(yè)的營商環(huán)境正悄然逐步得到改善。
1、最低價(jià)中標(biāo)規(guī)定被取消只是時(shí)間問題。
2、工程質(zhì)量甲方負(fù)首責(zé)。
3、招投標(biāo)“失信”將被嚴(yán)懲。
4、對(duì)于甲供材項(xiàng)目，適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。
5、住建部《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》發(fā)布。
6、住建部為清理廢除“市場壁壘”再發(fā)力。
7、六省住建部門發(fā)文，上調(diào)人工單價(jià)。
三、從有關(guān)制度改革的角度來分析
隨著各行各業(yè)和國家各有關(guān)部門的深化改革，為企業(yè)創(chuàng)造有利高質(zhì)量發(fā)展、營造優(yōu)良的環(huán)境已經(jīng)成為共識(shí)。但仍然有針對(duì)涉及到建筑行業(yè)且矛盾日益突出的問題，提出以下建議：
1、統(tǒng)計(jì)主管部門的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)制度需改革。
2、稅務(wù)主管部門針對(duì)建筑業(yè)的稅收政策也希望能完善。
3、實(shí)行實(shí)名制以后，社保政策需進(jìn)一步完善。
